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揚州市水文管理辦法
發布日期:  2020-05-25  訪問量:     

揚州市人民政府文件

揚府規〔20124


市政府關于印發《揚州市水文管理辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位:

   《揚州市水文管理辦法》已于201252日經市政府第54次常務會議討論通過,現印發給你們,希認真遵照執行。

                              二年五月十日
揚州市水文管理辦法

第一章

第一條為了規范水文工作,發展水文事業,合理開發利用、節約和保護水資源,為本市經濟建設、社會發展和人民生活提供服務,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水文條例》和《江蘇省水文條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條在揚州市行政區域范圍內從事水文活動的,應當遵守本辦法。

本辦法所稱水文活動,是指水文規劃與站網建設,水文監測與情報預報,水文水資源調查評價,水文監測資料匯交、保管與使用,水文設施與水文監測環境保護,水文科學研究等活動。

第三條水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。市、縣(市、區)人民政府應當加強對水文工作的領導和協調,將水文事業納入本級政府國民經濟和社會發展規劃及財政預算,以保障其充分發揮為社會公眾、防災減災和經濟發展服務的功能。

第四條江蘇省水文水資源勘測局揚州分局(以下簡稱市水文機構)在省水行政主管部門和市人民政府的共同領導下,具體負責組織實施本市的水文管理工作,并接受市水行政主管部門的指導。

第二章水文規劃與站網建設

第五條市水行政主管部門應當根據全省水文事業發展規劃和本市經濟社會發展需要,會同發改、財政、規劃、國土、環保、氣象等相關部門和市水文機構編制本市同期水文事業發展規劃,并征求省水行政主管部門意見后,報市政府批準實施。

第六條水文站網建設實行統一規劃。本市水文站網建設應當納入全省水文站網建設規劃。市水文機構應當根據本地經濟社會發展需要及水文情勢變化,會同有關部門適時調整本市水文站網建設規劃,并報省水文機構備案。

第七條各縣(市、區)人民政府和有關涉水單位,可以根據本地經濟社會發展、防災減災等需要設立專用水文測站。專用水文測站的設立不得與現有水文測站重復。

需要設立專用水文測站的,應當經市水行政主管部門審核,并報省水文機構批準,由市水文機構負責行業管理。專用水文測站的場地、設施設備、專業技術人員及所需經費由設立單位提供,并由設立單位負責建設和管理;設立單位無能力建設和管理的,可以委托市水文機構建設和管理,所需經費由設立單位承擔。

調整、撤銷專用水文測站,應當報原批準機關審批。

第八條因重大工程建設確需遷移國家基本水文測站的,建設單位必須在建設項目立項前向市水行政主管部門提出申請,并提交由具有乙級以上水文水資源調查評價資質的單位出具的論證報告,按審批權限報省水行政主管部門批準或者轉報國務院水行政主管部門直屬水文機構、流域管理機構審批后,按批準的方案實施。建設單位需協助市水文機構遷移水文測站,確保水文測站在遷移期間正常開展水文監測及對比觀測,水文測站遷建所需費用應由建設單位承擔。

水文測站遷移的論證報告應當包括遷移位置、監測環境、設施設備配置、應急監測措施、對比觀測方案、水文資料一致性評價、經費預算等內容。

第九條為適應當地人民政府的需要,滿足當地經濟社會的發展需求,市水文機構需配置的水文監測技術裝備,所在地縣級以上人民政府應當提供經費保障。

第十條列入國家、省水文站網規劃的新建、改建、擴建的水文測站,所在地縣(市、區)人民政府及有關部門,應當在規劃選址、土地劃撥、建設費用、監測環境保護等方面給予支持。

第三章水文監測與情報預報

第十一條從事水文監測活動應當遵守國家水文技術標準、規范和規程,保證監測質量。未經省、市水行政主管部門批準,任何單位和個人不得中止水文監測。

第十二條市水文機構應當加強對江河湖庫、地下水等水體的水量、水質的監測,為防汛防旱、水資源管理與保護、水生態修復、水環境應急治理適時提供監測資料。

市水文機構可以根據需要,委托有關符合規定條件的單位或者個人承擔雨量、水位等水文監測項目。受委托的單位或者個人應當按照委托事項和要求從事項目監測。

第十三條市水文機構應當加強對水功能區水質狀況的動態監測,按要求編制水功能區水質監測簡報;發現重點污染物排放總量超過控制指標,或者水功能區水質未達到水域使用功能對水質要求的,應當及時報告可能影響區域的地方人民政府及水行政主管部門,并通報市環保、供水、漁業等部門。

第十四條市水文機構應當加強對飲用水源地水量、水質的監測,編制飲用水源地水文情報預報;發現被監測水體的水量、水質等情況發生變化可能危及飲用水安全,或者可能發生突發性水污染事件的,應當加強跟蹤監測和調查,將監測、調查情況在六小時內報告可能影響區域的地方人民政府,并通報市水行政、環保、供水等部門。

第十五條市水文機構應當加強水文巡測和調查分析工作,建立健全水文監測應急響應機制,加快水文自動監測和快速反應能力建設,完善監測手段,提高公共服務水平。

第十六條市、各縣(市、區)人民政府應當根據本市水文事業發展規劃,組織對水情、旱情等信息監測系統和洪水預警預報系統的建設與維護。

承擔水文信息采集和情報預報任務的水文測站,應當按照規定時間、程序和權限向縣級以上地方人民政府防汛防旱指揮機構和水行政主管部門提供實時水情信息及水文情報預報。

市水文機構為編制水文情報預報需要使用其他部門和單位設立的水文測站的水文資料時,有關部門和單位應當按要求提供。

第十七條水文情報預報實行向社會統一發布制度。

本市重要水文情報預報、重要洪水情報預報、災害性洪水情報預報和旱情分析預報,應當由市、縣(市、區)人民政府防汛防旱指揮機構適時發布;其他水文情報預報和洪水情報預報,視影響程度,由市、縣(市、區)人民政府防汛防旱指揮機構、水行政主管部門或者市水文機構,依照職權適時發布。禁止其他單位和個人向社會發布水文情報預報。

廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體應當按照規定和要求及時向社會播發、刊登水文情報預報,并標明發布機構名稱和發布時間。

第十八條無線電、通信管理部門應當按照國家有關規定為水文監測、報汛工作提供可靠的通信保障。任何單位和個人不得擠占、干擾和破壞水文機構使用的無線信道和有線通信線路。

第四章水文水資源調查評價

第十九條市水行政主管部門應當根據經濟社會發展需要,會同有關部門、單位組織開展水文水資源調查評價工作。

本市水文水資源調查評價工作由具有水文水資源調查評價乙級以上資質的單位承擔,其評價成果由市水行政主管部門組織審定。

水文水資源調查評價,包括地表水水文水資源調查評價、地下水水文水資源調查評價。

第二十條在本市從事水文水資源調查評價的單位應當依法持有水文水資源調查評價資質證書,按照資質證書的管理規定開展工作,并接受水行政主管部門的監督管理。

第五章水文資料匯交與使用管理

第二十一條全市水文監測單位(國家基本水文測站除外)當年的水文監測資料由監測單位整編后,應當于次年二月底前匯交市水文機構。

市水文機構應當為公眾查詢和獲得水文監測資料提供必要的條件,但屬于國家秘密的除外。

國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環境保護等社會公益事業需要使用水文監測資料和成果的,市水文機構應當無償提供;其他情形需要使用水文監測資料和成果的,按照國家有關規定收取費用,并實行收支兩條線管理。因經營性活動需要提供水文專項咨詢服務的,應當簽訂有償服務合同。

使用水文監測資料和成果的相關單位或個人應當遵守國家有關規定,不得擅自進行轉讓、轉借、出版或用于其他活動。

第二十二條編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料實行審查制度,并執行省水行政主管部門制定的審查辦法。

第六章水文設施與監測環境保護

第二十三條任何單位和個人不得侵占、毀壞水文站房、水尺樁、水文纜道、監測斷面、測船及碼頭、監測場地、監測井、監測標志、專用道路、基本(校核)水準點、儀器設備、水文通信設施等水文監測設施,不得擅自使用、移動水文監測設施。

國家基本水文測站的水文監測設施設備,因地震、水毀、雷擊、滑坡、風暴潮等不可抗力遭受破壞的,當地人民政府和水行政主管部門應當及時組織修復,并確保其正常運行。

第二十四條國家依法保護水文監測設施和環境。任何單位和個人都有保護水文監測設施和環境的義務。

水文監測環境保護范圍應當按照不小于以下標準的原則劃定:

(一)測驗河段:省管以上河道的水文測驗斷面上、下游各一千米,其他河道的水文測驗斷面上、下游各五百米;

(二)測驗設施:水文纜道操作室、水文纜道的支架(柱)及錨碇、水文自動測流平臺、水位計臺、水文遙測系統儀器室、水文通信設施等周邊以外二十米;

(三)水文觀測場:水文觀測場地周邊以外十米,觀測場周邊十米以外有障礙物的,障礙物與觀測儀器的距離不得少于障礙物頂部與儀器口高差的二倍。

禁止在水文監測環境保護范圍內從事影響水文監測的各類活動。

第二十五條市水文機構應當會同水文測站所在地的縣級人民政府水行政主管部門,按規定確定水文監測環境保護范圍,并在保護范圍邊界設立地面標志。

第七章法律責任

第二十六條違反本辦法規定的行為,由市、縣(市、區)水行政主管部門依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水文條例》和《江蘇省水文條例》等有關法律法規予以查處。

第八章

第二十七條本辦法自2012610日起施行。

主題詞:水文管理辦法通知

抄送:市委各部委辦,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,

        市法院,市檢察院,軍分區,駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室            2012年5月14印發


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